2022年度领导班子工作总结 建言献策
2022年度领导班子工作总结
（开发区卫生健康委员会 ）
一、政治思想建设
（一）强化理论武装，筑牢思想根基。以深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署，特别是对内蒙古重要讲话重要指示批示精神为首要任务，加强对党工委理论中心组学习的宣传和落实，紧紧围绕以人民为中心的发展思想和“大卫生、大健康”理念，着力提高干部职工的政治素质和理论水平。坚持以提高学习质量为关键点，高标准开展集中学习50余次，中心组理论（扩大）学习8次，专题学习4次，党支部书记讲党课3次。集体观看并学习中国共产党第二十次全国代表大会，开展党的二十大专题学习研讨，撰写学习心得体会，推进全员学、深入学、广泛学，切实在学深悟透中补足精神之钙。
（二）强化意识形态管理，抓好宣传阵地建设。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚定理想信念，落实意识形态工作责任制，组织召开3次意识形态工作专题会议，研究部署意识形态工作，开展铸牢中华民族共同体意识专题研讨1次，加强和改进民族工作“三个决不能”“一个决不让”党员干部撰写心得体会4次。加强舆情监测处置，及时主动回应社会关注，正确引导社会舆论，宣传健康开发区建设各项工作，实事求是、解民忧、纾民怨、暖民心。
（三）加强党的全面领导，引领卫生健康事业不断前进。党的领导是卫生健康事业不断壮大的根本保证，旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导，执行党的理论和路线方针政策，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，认真贯彻新时代党的卫生健康工作方针，把党的全面领导融入到健康开发区建设、疫情防控、“一老一小”健康保障、中医药（蒙医药）传承创新等各项重点业务工作之中，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保开发区卫生健康事业沿着正确的政治方向不断前进。
二、年度重点任务完成情况
（一）科学精准做好疫情防控
一是加强核酸检测能力建设。开发区提升现有核酸检测能力，提升后每日可检测22万人，共设置便民核酸采样点52个，可满足群众15分钟到达采样点需求。对开发区医疗机构、核酸检测实验室、各镇街、委部局办、重点行业企业单位开展核酸检测采样人员培训，累计培训1853人，为常态化科学精准防控和大规模核酸采样工作夯实了基础。与蒙元、蒙科第三方检测机构签订核酸采样和检测服务协议，确保采、送、检、报各环节24小时衔接畅通。
二是加强集中隔离点储备建设。开发区人口数为20.3万人，按每万人口60间储备，应储备隔离房间数为1218间，实际储备1411间，2022年各医疗机构共组建79个梯队，共计427名医务人员轮流入驻集中隔离点，严格做好隔离人员管理台账、体温监测等工作。
三是加快推进新冠疫苗接种工作。遵循“政府找人、行业动员、医疗接种”原则，按照网格化+清单式管理工作模式，积极开展“敲门行动”“清零行动”，截至12月25日，新冠疫苗第一针累计接种197251剂次，接种率为108.91%；第二针累计接种193980剂次，接种率107.11%为；第三针累计接种140826剂次，接种率为77.03%。
四是加强监测预警机制建设。开展重点人群和多点触发预警监测，补强检测力量，优化衔接流程，保证检测质量并做到不漏一人，发区扩大应检尽检人群范围，进行常规13项、扩面24项检测工作。
五是加强疫情防控督导检查。组建6支督导组，深入村、社区、宾馆等开展疫情防控落实情况督查，对于检查中发现的问题现场进行反馈，提出整改建议100余条。专项督查第三方核酸检测机构，逐步规范核酸检测机构生物安全管理，确保核酸检测高效精准。
六是强化基层医疗机构分级诊疗服务，提高医疗救治能力。河西街道社区卫生服务中心成立通辽市医院儿童发热分诊部，辽河镇卫生院成立内蒙古民族大学附属医院儿童发热分诊部，分别由两家医院派驻专业儿科团队提供医疗救助服务，新城街道社区卫生服务中心为开发区新冠感染亚定点医院，由内蒙古民族大学附属医院进行托管，滨河街道社区卫生服务中心及查干卫生院设置发热诊室，充分发挥基层治疗作用，同时引导患者在一体化卫生室及社区卫生服务站居家治疗或就地、就近就诊，最大限度避免医疗资源挤兑。
（二）全方位推动健康开发区行动。
一是普及健康生活方式。深入开展迎接党的二十大重大主题宣传，讲好为人民服务的卫生健康故事，唱响主旋律、传播正能量，微信公众号持续推送好医生、好护士事迹，彰显榜样力量。深入实施自治区级健康促进县全覆盖工作，提升全民健康素养水平，微信公众号发表健康知识200余条，通过发放健康教育宣传资料、悬挂横幅、张贴海报等宣传形式，广泛宣传健康知识。
二是推进疾病预防控制工作。召开2022年鼠疫防控和健康开发区行动工作会议暨第34个爱国卫生月活动启动会，配合市地病站全面开展辖区鼠密度监测工作，规范管理结核病、布病患者，布病规范化治疗率达到95.83%，治愈率达到87.5%。加强适龄儿童免疫规划工作，辖区出生的新生儿建卡及时率100%，基础疫苗接种率已达到国家要求标准。
三是妇幼健康促进行动。开发区管理孕产妇2347人，管理率100%，活产数1660人，对于高危孕产妇采取专人专案，全程跟踪随访管理办法，全年未出现孕产妇死亡事件。3岁以下儿童数7691人，系统管理率 92%。组织开展55-64周岁妇女宫颈癌与乳腺癌筛查工作，完成2503例乳腺癌筛查，2410例宫颈癌筛查工作。
四是提高职业健康水平。推送国家电投内蒙古蒙东电力有限公司为市级健康企业。开展“职业健康达人”征集活动并积极参加市级评选，获得市级“职业健康达人”1人。依托《职业病防治法》宣传周，通过线上和线下互动模式，开展第20个职业健康知识普及活动。
五是老年健康促进行动。新城街道龙兴社区成功创建2022年全国示范性老年友好型社区，对滨河、河西基层医疗机构进行适老化改造。河西街道社区卫生服务中心、辽河镇卫生院两家基层医疗机构成功创建老年友善医疗机构，为老年患者打造安全、友善、适宜的医疗环境，提升老年人就医满意度，构建尊老、孝老的社会环境。
六是深入开展爱国卫生运动。制定《开发区第34个爱国卫生月活动方案》，广泛普及爱国卫生和健康知识，倡导文明、健康、绿色、环保的生活方式，活动期间发放爱卫月宣传海报800份、禁烟标识200张、爱卫月宣传手册300册。发动群众，整治城乡环境卫生，累计出动人员2450人次，出动铲车、钩机、翻斗车860台次，清运垃圾1.8万立方，结合全国卫生城市创建工作，继续巩固创建成果，建成5家健康村（社区）。
七是促进中(蒙)医药事业发展。按照提档升级建设标准建设4家优质型中医馆和1家基础型中医馆，努力营造中蒙医药发展的浓厚氛围，开展中蒙医宣传、义诊活动，进社区、进农村30次，宣传中蒙医相关知识，送医到家，发放宣传资料4700余份。
（三）着力提升基层卫生服务能力。
一是申请基层医疗机构功能提升项目专项债券3000万元，1660万医疗设备已全部到位，查干卫生院土建工程以完成主体验收，预计2023年1月中旬交付使用，滨河街道社区卫生服务中心内部改造项目正在施工中，预计2月底交付使用，将大大提升辖区医疗服务水平和就医环境。
二是新城街道社区卫生服务中心PCR实验室建设项目的投入使用，满足开发区辖区居民日常核酸检测需求，并为临床多种疾病诊断准确性提供有力保障。新城街道社区卫生服务中心与科区一院合作共建医联体项目落地，科区一院专家和骨干力量，长期到新城街道社区卫生服务中心开展各类临床诊疗、科研教学和医院管理等工作实务。
三是申请购置4台120救护车，累计投入资金140万元，配置给河西、查干、滨河、疾控，极大缓解开发区急救医疗工作。
四是选派专业人员去北京中医药大学、呼市及本地三甲医院进修学习，加大青年人才引进力度，开辟医疗卫生人才补充绿色通道，公开招聘基层医护人员63名助力开发区防疫工作和卫生健康各项工作。
（四）全力推进安全生产不动摇
全面开展安全生产工作，贯彻管行业必须管安全要求，及时开展监督检查。各卫生院、社区卫生服务中心成立了以“一把手”为组长的安全生产领导小组，落实片区包干，责任到人，协调联系消防救援大队在特殊节假日期间开展督查，将问题进行反馈及落实整改，督促指导五家医疗机构进行安全生产宣传培训15次，参加人数为150人次，本年度未发生安全生产事件。
三、加强党风廉政建设
一是履行管党治党政治责任，召开卫健系统党风廉政会议2次，持续引领“坚定不移政治引领，持之以恒正风肃纪，为卫健系统高质量发展提供坚强组织纪律保障”新风尚，专题学习《关于集中治理全市党内政治生活庸俗化交易化问题》文件精神。二是全体党员干部签订“十一严禁”承诺书，专题学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，深入开展廉政提醒谈话，观看警示教育片，建立完善医务人员考评制度，教育引导干部职工遵规守纪。三是积极开展“崇廉尚洁·我护佑”廉洁文化进医院活动2次，网络答题1次，参与度达100%，建设廉洁文化长廊，打造廉政文化教育宣传新阵地。切实在党员干部心中筑牢一道“不敢腐、不能腐、不想腐”的廉洁思想底线，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。卫健系统全年无违规违纪行为。
四、强化卫建系统作风建设
贯彻落实以人民为中心的发展思想，改进作风、狠抓落实，班子成员敢担当、善作为，补短板、强弱项，兴实干，惠民生。
一是疫情防控期间设立24小时值班电话，及时解答群众需求，为群众排忧解难。转接12345市民热线，及时规范办理通辽市交办、转办的信访案件，咨询类、诉求类等，全年无群体、越级、进自治区访、进京访事件。
二是开展65岁以上老年人免费健康体检，让老年人在家门口就能享受到便利的国家基本公共卫生服务。全年累计体检11226人。
三是持续推进基本公共卫生服务均等化，逐步提升服务质量和效率。辖区各基层医疗卫生机构已经为151213人建立了居民电子健康建档，建档率74.44%，其中65岁以上老年人管理率91.70%；高血压患者规范管理率106.04%；糖尿病患者规范管理率69.52%。常住人口家庭医生签约率86%，重点人群签约率85%。
四是全面开展托育服务机构摸底工作，幼儿园向下延伸托育机构可提供托位数898人，通辽市贝塔托育服务有限公司已完成托育机构备案，成为开发区普惠性托育机构试点单位，规范托育服务秩序，保障婴幼儿安全和健康。
五是积极主动为特殊家庭提供保障，落实生育关怀，两项制度和独生子女发放资金180余万元，一次性扶助金、老计生干部补助、两项制度资金均通过一卡通全部发放到户到人，深受群众欢迎，产生了良好的社会效应。
六是优化营商环境，推进内蒙古一体化政务服务平台“一网通办”“全程网办”“跨省通办”，卫健委共认领96项政务服务事项，网办事项占比达100%，积极推进深化“证照分离”改革工作，录入电子证照并完成签章5029个。2022年护士执业注册、饮用水供水单位卫生许可、公共场所卫生许可3个行政审批事项提升为即办件，将诊所审批改为备案制，办事群众材料齐全即可当场出证，最大限度减少企业和群众跑路次数，缩短办理时限、提升办事效率，提高企业和群众的获得感、满意度。
七是开发区五家医疗机构已全部实现数字化接种门诊，通过“一站式”接种模式，从取号、叫号、预检分诊、一对一预防接种服务、接种后规范留观到最后扫码离开，真正实现了“精准取苗零差错”、“问题疫苗秒冻结”、“追溯接种全过程”的全程信息化服务，确保疫苗接种工作安全有效地进行。
八是积极节省财政资金，开源节流。卫健委与集中隔离点酒店方沟通，将合同结算金额争取为原结算金额的70%，取消“前三后七”给付标准，节省各项疫情防控资金100余万元。加强对冷库消杀管理，采用公开招标采购方式，由第三方负责货物消杀，确保财政资金在阳光下运行，节省财政资金39万元。10月份的两轮区域全员核酸检测，通过与第三方检测机构谈判，节省资金60万余元。
五、存在的问题和不足
一是医疗体系不健全，医疗服务能力不足，开发区无二级以上医疗机构及辅助专业医疗机构，无疾控中心和执法监督队伍，存在优质医疗资源不足，分布不均衡的主要问题。
二是由于医疗机构规模不足、缺乏编制和工资待遇低等问题，开发区各医疗机构临床专业技术人员流失严重，无法满足人民群众对优质医疗卫生的需求。
三是争取上级项目资金受阻，开发区无行政区划编码，部分项目资金无法到位，上级专项无法得到承接。
六、明年工作主要思路
（一）统筹推进党建和基层组织建设。持续深化全面从严治党，强化主业主责，抓牢抓实基层党建，认真履行党建第一责任人职责。完善以党建融合健康、健康体现党建的融合式党建新机制，全面落实卫健系统党建工作主体责任，严格落实“一岗双责”。持续巩固理论学习成果，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，党的二十大报告精神，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力。
（二）科学精准推进疫情防控工作。持续优化落实疫情防控二十条和新十条措施，做好分类分级诊疗，因时因势动态调整防控措施，坚决守护人民群众的生命健康。提高基层医疗机构医疗救治能力，持续有效推进新冠疫苗接种工作。
（三）加快构建强大的公共卫生体系。促进医疗资源向基层倾斜，加快申报国家专项债项目，重点推进滨河街道社区卫生服务中心医养结合项目，提升基层医疗服务能力，立足补短板、强基层、提质量，建立体系完整、密切协作的高效卫生健康服务体系，推进优质服务基层行动，推动基本公共卫生服务全覆盖。
（四）创新推动卫生健康各项业务工作。全方位推动健康开发区项目行动，强化慢性病高危人群发现和预防干预措施；健全“一老一小”健康服务体系；持续做好特殊家庭扶助关怀工作，发展普惠婴幼儿照护服务项目建设；完善医疗机构与养老机构合作机制；加强社区卫生服务中心、卫生院医疗康复功能建设，聚焦重点人群健康需求，构建覆盖城乡，重点人群全生命周期健康管理。
（五）强化卫生健康人才队伍建设项目。实施开发区公立基层医疗机构绩效考核管理及卫生健康系统编外人员专项管理，实行以岗定责、以岗定薪、责薪相适、考核兑现，稳定基层医疗机构人才队伍。采取走出去“学”、引进来“带”、常态化“训”等方式，加快人才培养和输送，扩大对外学习和交流，加大与属地院校合作，吸纳新鲜血液，充实开发区卫生健康工作队伍。
