辽河镇：党建引领“三举措”谱写乡村振兴新篇章 建言献策

近年来，辽河镇党委充分发挥党委班子统揽全局、协调各方的作用，统筹推进各项事业全面发展，全镇经济稳步增长、民生事业持续改善、社会大局和谐稳定。

夯实基层党建，巩固振兴基础 。不断提升农村基层组织建设水平。按照自治区“五化协同、大抓基层”总体思路，坚持党建引领乡村振兴，推动组织力、发展力协同共进，坚持抓基础、抓治理、抓品牌、抓创新，总结提出“一核两翼四轮同驱”党建工作思路。履行党建工作主体责任，落实“1241”“五责联动”工作机制。积极争创五面红旗，获评市级五面红旗村2个。深入开展党的建设“六大专项行动”，推动基层党的建设全面进步全面过硬。开展阵地提升行动，做到硬件图版灵活多样、软件材料规范统一。对党组织和广大党员实行星级管理。建设镇村两级党群服务中心37个，为群众提供17大项代办服务，实现党务、政务、民生等工作“一站式”办理。推动8个软弱涣散党支部转化升级，打造10余个基层党建示范点，新农村获评自治区级先进基层党组织。不断加强党员队伍建设水平。抓严党员干部队伍管理，开展五事争先活动，实行“三位一体”党员教育管理制度。开展头雁领航行动，实行村（社区）“两委”班子“四诺一管”，举办支部书记论坛，提高党组织带头人队伍建设水平。坚持用制度管人，每年开展党建双向述职，深入各村开展绩效考核。严把党员发展程序，三年未发展党员村全部清零。每年举办庆七一表彰大会，重温入党誓词，书记讲专题党课，表彰“两优一先”等135个集体和个人。全镇200余名干部、900余名党员、1000余名志愿者先后在新冠肺炎疫情常态化防控、文明城市巩固提升、清雪除冰等工作中发挥重要作用，组织党员自愿捐款12万余元，党员群众无偿献血16.4万毫升，党员志愿者开展志愿服务1.75万场次。

着力把脉定向，带头振兴示范。持续增强综合实力。编制《辽河镇三年发展规划（2020—2022）》，制定《辽河镇农牧业项目化产业化现代化三年规划》，着力打造以肉羊繁育屠宰加工、奶牛繁育鲜奶销售为主导产业的农牧特色产业强镇。实施集体经济“清零递增”行动，实行一村一策，争取上级扶持村集体经济500万元专项资金，打造2个生猪养殖基地、1个肉羊养殖基地和1个林下养鹅基地。依托现代牧业、蒙鑫羊业等龙头企业，大力发展养殖业，全镇生猪存栏3万口，牛存栏2.2万头，羊存栏6万只，蛋鸡存栏13.5万只，鹅出栏70万羽。持续优化产业结构。实施21万亩农业高效节水工程，全镇总播种面积稳定在22.7万亩，粮食年均产量达到3.5亿斤以上。按照“自愿、依法、有偿”的原则，稳步推进“三权分置”改革，以“党支部+”的模式，积极推进土地流转，三年来累计流转12万亩土地。新型经营主体不断壮大，农企牧企紧密型利益联结机制不断健全。沙地西瓜、花生、青贮玉米等特色种植面积达5万亩以上，进一步改变了以往单一的种植结构。持续提升生态环境。持续推进文明城市巩固提升工作，依法规范商户门前、农贸市场、车辆停放的公共秩序。建立农村基础设施维护长效机制，推进厕所革命，新建卫生厕所1970座。开展新时代农民素质提升“千村示范、万村行动”“清洁村庄助力乡村振兴”百日行动，开展农村人居环境整治三年行动，严格执行“门前三包”制度，与各户签订了责任书。结合“主题党日”活动，组织党员、村民代表、入党积极分子等开展环境卫生整治主题志愿服务活动。加强污水治理，争取上级资金100万元建设污水处理厂。生态创建卓有成效，无立木林地造林2.1万亩，全镇森林覆盖率达19.4%。新农村获评全国生态文明村和国家森林乡村，全镇36个村均被评为自治区级卫生村。

做好融合文章，激发振兴活力。支持发展社会事业。教育水平不断提高，辖区现有中小学4所，在校师生2595人。幼儿园14所，加大控辍保学工作力度，辖区适龄儿童和少年全部接受义务教育。医疗卫生不断健全，辽河镇卫生院和查干卫生院医疗资源和医疗水平不断提高。社会保障全面提高，养老保险、医疗保险覆盖率逐年增加，低保、五保、重残等弱势群体实现医疗保险覆盖率达100%。文体事业蓬勃发展，举办广场舞文化节、农民艺术节、农民丰收节，承办自行车骑行大赛，农民文化生活进一步丰富。民生福祉逐年增加，新建吗力养老互助幸福院，全镇养老互助幸福院达到3所。争取资金近200万元对辽河敬老院进行了维修，完善了辽河敬老院和东查干、腰伯吐2所养老互助幸福院的消防安全设施。农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成，实测面积25.47万亩，涉及地块3.32万块。大力发展劳务经济，年劳务输出超1.5万人次，年平均技能培训超3000人次，劳务经济年收入达2亿元。持续提升社会治理水平。建立“12345”基层自治体系，推动一约、两榜、三队、四站、五会等基层自治组织持续发挥作用。强化党建引领网格化治理，实行党建引领“一号通办、街镇统办”群众工作机制，群众反映问题全部按期答复。实行“五心合一”，运行矛盾纠纷化解服务中心调节矛盾。建立“110”机制，成立一个案件审查委员会，每村设立一间标准化法务室，打造一批“十无村”。深入开展扫黑除恶专项斗争，广泛持久地开展以“促、调、打”为核心的专项行动。开展“大棚房”和“两违”集中清理整治行动，整改落实Ⅰ类问题13处，Ⅱ类问题8处，附属设施超标758处。深化推动移风易俗，重点整治“八种乱象”，表彰最美志愿者、文明家庭、辽河好人等300余户家庭及个人，新建新农村家风馆、吗力村初心画廊，新农村获得全国文明村称号，太平庄村、平安堡村、福安屯村、西查干村、纪家屯村、东升村荣获自治区级文明村称号，乡风民风家风持续改善。