开发区多措并举推动“最强党支部”建设提质升级 建言献策

开发区立足各领域党支部实际，坚持以党的组织体系建设为重点，聚焦“三年打基础、五年争优先”工作目标和“一切工作到支部”理念，强化政治功能，着力提升组织力，持续推动“最强党支部”建设提质升级。

统筹谋划，强化工作部署。成立“最强党支部”建设提质升级工作专班，研究制定工作方案，对“最强党支部”建设进行安排部署，明确目标任务、程序步骤、时间节点要求。及时调整党工委班子成员党支部联系点，加大工作指导和支持力度，力争将联系点打造成示范点。确定年度创建数量，对“最强党支部”和示范基地进行规划。2022年“最强党支部”评定比例要达到45%以上，其中开发区级达到16%以上。到2023年底“最强党支部”评定比例达到55%以上。在社区、农村及“两新”领域培育示范基地3个。

突出重点，细化评定标准。坚持总体要求与分类指导相结合，针对各领域党支部不同特点，在原有分类定级标准基础上，根据通辽市关于“最强党支部”建设提质升级有关要求进一步完善细化。统一制定“最强党支部”建设标准，规范工作流程、细化具体内容。对全区党支部建设工作进行全面总结梳理，按照基本组织是否健全、基本队伍是否合格、基本制度是否落实、基本活动是否正常、基本保障是否到位的标准，针对农村、城市社区、机关事业单位、国有企业、非公和社会组织等领域党组织特点，分别围绕“五强”标准，差异化形成“正面+负面”标准体系，进一步明确了不符合“最强党支部”创建标准的7种负面情形。

压实责任，切实考实评准。明确“最强党支部”评定程序，自下而上逐级申报、逐级评定，获得基层党（工）委级的，方可申报开发区级。组织各基层党（工）委对所辖党支部进行分类排队，分领域制定示范点、示范基地打造方案，根据开发区拟定的45%的参考数量建立基层党（工）委年度创建台账，并对照“五强”标准和分领域细化标准要求为每一个党支部量身定制具体创建措施，精准施策有效推动党支部建设工作。同时，采取周调度的方式实时掌握创建进度，进一步将提质升级工作抓实抓细抓到位。

强化引领，以点带面提升。坚持“典型引领是推进手段，全面提高是最终目的”原则，积极选树培植叫得响、立得住、过得硬、群众公认的“最强党支部”典型。在城市社区，以碧桂园、希望新城等社区党组织为重点；在农村领域，以新农村、东升村等村党组织为重点；在“两新”领域，以蒙牛乳业、金煤化工等非公和社会组织党组织为重点，探索以领域为轴连成精品示范一条线，促进社区、农村及“两新”领域形成3个精品示范基地。对已评定为“最强党支部”的，通过集中宣传、组织现场观摩交流等形式，普及典型经验，帮助巩固提高、创新发展、做好示范。

完善制度，强化激励保障。对“最强党支部”建设和提质升级工作考评中表现突出的党组织书记，在外派学习、挂职锻炼、职称评定、提拔使用等方面，予以优先考虑。强化落实“最强党支部”一次性专项绩效奖励和党建工作经费补助政策。印发《关于下拨党费用于“最强党支部”开展党的活动的通知》，按照每个党组织5000元的标准，共下拨党费30.5万元，用于支持辽河镇东升村党支部等61个开发区级“最强党支部”开展党的活动。明确村、社区“最强党支部”党组织班子成员按每人2000元标准发放一次性专项绩效奖励。

好中选优，实施动态管理。“最强党支部”和示范基地实行动态调整机制，一年一评、坚持标准、优胜劣汰。结合“基层党建质量提升年”活动，组织9个基层党（工）委对2021年底评定的67个“最强党支部”进行交叉互检，明确互检结果将作为2022年“最强党支部”动态管理和年底评定工作的重要依据，聚焦重点抓提升。参照“交叉互检”工作标准，对出现不符合标准要求的“最强党支部”，取消评定资格及相关待遇保障。党支部组织隶属关系等调整的，做好接续建设，有效推动党支部工作上水平、上台阶。