劳动就业、民政、社保办事流程 建言献策

 劳动就业、民政、社保办事流程

一、办理《就业失业登记证》的条件与流程

1、申请人是在本辖区内居住并具有劳动能力的人员（按照理论上来说是必须要人手一证），也就是说各类就业人群如：（行政事业、国企、私企、灵活就业和失业人员）年龄范围：16岁—法定退休年龄以内的都可以办理。

2、申请人须带户口本、身份证复印件（一式三份）、2寸蓝底照片（四张）

3、具有初中以上学历者须带毕业证书复印件（一式三份）

4、退役军人和残疾人须带退伍证与残疾证复印件（一式三份）

5、个体经营者须带经营许可证及税务登记证（一式三份）

6，办理失业需提供解除劳动合同及失业证明材料。

以上办理此证的人员都需填写通辽市人力资源登记表三份并且录入进内蒙古自治区人力资源管理系统，经过社区劳动保障站的审核，经办人与负责人签字盖章后交予街道劳动保障所签字盖章，并且上报给人社局就业科审批、打证。

二、4050就业困难人员认定的办法

1、范围和认定标准：

就业困难人员是指在法定劳动年龄内、有劳动能力且有就业愿望并已进行就业和失业登记的下列人员：（具备科区和开发区户口的）

（1）城镇登记的“4050”失业人员（女满40周岁，男满50周岁），以下简称“4050”人员；已参加社会保险的提供参加社会保险凭证；

（2）持有《残疾证》并经劳动部门劳动能力等级鉴定达到5-10级的城镇残疾人；提供民政部门出具的《残疾证》和劳动部门出具的劳动能力等级鉴定证明；

（3）经申报确认的零就业家庭成员以及享受城镇居民最低生活保障待遇期间女满35周岁、男满45周岁的城镇失业人员；提供民政部门出具的低保证明

（4）在城镇规划区内，完全丧失土地且女满40周岁、男满50周岁的失地人员；需提供土地征用相关证明，参加社会保险的提供参加社会保险凭证；

（5）连续失业一年以上女满35周岁、男满45周岁，经公共就业服务机构提供职业介绍服务3次以上、非因本人原因仍未能就业的城镇失业人员。公共就业服务机构出具的经3次以上职业介绍仍未就业证明。

2、认定程序：

（1）需本人填写《城镇就业困难人员认定审批表》。

（2）社区劳动保障站受理后由专职人员调查核实、公示，街道复审认定手续后，由开发区劳动就业部门审核认定，并报盟市劳动就业部门备案。

三、4050社保补贴事宜:

1. 办理此项业务的人员必须为开发区户口

2. 办理的年龄为女40-49周岁,男50-59周岁的灵活就业人员(企事业单位工作人员和个体经营者除外)

3. 必须持有《就业失业登记证》（社区人员按照之前所说的办理方法给予办理）

4. 居民必须是在本年度以个人形式缴纳城镇职工医疗保险(城镇居民医疗保险除外)或养老保险的费用。

5. 经社区初审后是灵活就业的人员给予开具灵活就业证明,并录入在在登记证上.灵活就业人员是指城镇登记失业人员没有领取个体工商经营执照.并且没有签订劳动合同的人员。例如：在社区内从事家政服务.自行车修理.修鞋.配钥匙.再生资源回收.服装织补.早点.学生小饭桌等其他社区服务性工作

6、本人须提供(身份证,户口本,登记证)复印件四份,2寸蓝底照片4张,城镇职工医疗保险或者养老保险缴费凭证复印件各4张.

四、小额贷款培训课程申请的条件

1、申请人必须在开发区有经营的店面，户口必须是科区与开发区内的，企业形态是微型或者小型企业（大型企业除外）主要扶持中小型企业

2、申请人须提供经营项目的经营许可证与税务登记证复印件三份

3、申请人身份证、户口本（第一页与本人所属页面）、2寸蓝底照片各三份

4、申请人须持《就业失业登记证》复印件两份（如无此证者社区可给予办理）

5、将申请小额贷款培训人员的各项信息登记在培训表格里报送至街道劳保所进行复审。

民政社保业务流程

一、80周岁高龄补贴

1、户口所在地办理

2、身份证正反面、户口本（首页及本人页面）3份

3、一寸免冠照3张

4、需要有老人持有当月日期报纸的4寸生活照3张（就在家里照就可以，本人照就行）。

5、填写《老年人高龄津贴申请表》3份，花名册一份报送至街道。

6、提供农村信用社银行卡复印件三张。

6、由街道报送至开发区老龄委审批。

备注：如果本人年纪太大托人办理的话需要申请代理人的身份证和户口本的复印件

二、城乡低保审批流程

申请条件：凡持有开发区常住户籍的城乡人口，可根据其户籍状况申请享受城市或农村最低生活保障，人均收入低于最低生活保障标准，符合下列条件之一的，经批准，可享受低保待遇。

1、完全丧失劳动能力，家庭无收入；

2、生活特别困难的重点优抚对象；

3、部分丧失劳动能力的残疾人；

4、因病、因灾和子女上学及其他不可抗拒原因致贫的特困群众；

需要提交的资料

1、申请书：包括家庭成员基本情况，生产、生活的基本状况，产生贫困的主要原因等；

2、申请低保所有家庭成员的户口簿复印件；

3、户主免冠一寸照片两张；

4、残疾人的残疾证复印件；

5、其他相关证明材料（诊断书、病历、求职证明等）。

申请、审批程序

1、申请程序：凡认为符合条件和城乡居民都有权利和资格以家庭为单位，直接由户主或者其委托人以户主的名义向户籍所在地的街道办事处提出书面申请，并按规定提交户籍状况、收入状况、财产状况及其他需要提供的证明材料。受申请人委托，社区居民委员会可以代为提交申请。

2、审核程序：新城街道办事处是审核最低生活保障申请的责任主体。受理最低生活保障申请后，在居民委员会的协助下，依据认定条件，由第三方华为救助公司对最低生活保障申请家庭逐一入户调查，调查内容主要包括：户籍情况、家庭收入和支出情况、财产情况等。入户调查结束后，街道办事处应组织社区代表或者社区评议小组，对申请人声明的家庭收入，财产状况以及入户调查结果的真实性和完整性进行民主评议。评议结束后，街道办事处应及时将符合低保条件的申请材料、调查材料、审核意见（含民主评议结果）一并上报开发区民政局。

3、审批程序：民政局是最低生活保障审批的责任主体，在作出审批决定前，应当全面审查街道办事处上报的调查材料和审核意见，并按照申请低保对象不低于30%的比例入户抽查，同时做好相关存档备案工作。对单独登记的低保经办人员和居委会成员近亲属的低保申请，以及有疑问、有举报或者其他需要重点调查的低保申请，应当全部入户调查。对不符合低保条件的，要以书面形式告知申请人，并说明理由。

4、公示程序：审核公示由街道负责公示入户调查、民主评议和审核结果，公示期为7天；审批公示由开发区民政局对拟批准的低保家庭通过街道、居委会固定的政务公开栏、村务公开栏进行公示。公示内容包括申请人姓名、家庭成员、拟保障金额等，公示期为7天。经民政局审批通过后，对最低生活保障对象的家庭成员、收入情况、保障金额等要在其居住地进行长期公示。

三、低收入人群认定及办理

  凡持有开发区常住户籍且连续居住满三年以上（含三年）的城乡人口，家庭人均收入低于当年开发区最低生活保障标准的1.5倍的家庭可向当地政府申请低收入家庭。

申请程序：

申请人需提供的材料：

1、户口簿、居民身份证、申请书和家庭成员收入证明、残疾证等其他相关证明材料。

2、申请人持相关材料通过户籍所在地的社区居民委员会向街道办事处或乡(镇)人民政府提出申请

3、社区居民委员会对申请人的家庭经济情况和实际生活水平，通过入户调查、走访、信函索证等方式进行核实后，报街道办事处或乡(镇)人民政府，并张榜公布。

4、街道办事处或乡(镇)人民政府对上报材料进行审查后，开发区民政局；由开发区民政局对上报材料进行审核，对符合条件的予以批准；对不符合条件不予批准的，应书面通知申请人，并说明理由。

四、残疾人两项制度补贴

重度残疾人护理补贴

申请条件：具有开发区户籍并持有开发区残联发放的一、二级以上的残疾证，向所在社区提出申请。

申请需要提供材料：身份证、户口本、残疾证复印件一式三份，一寸蓝底照片三张。

办理程序：申请人到所在社区填写重度残疾人护理审批表三份，由社区将材料整理上报至街道民政办，街道民政办初审合格后上报至开发区残联审批。

残疾人生活困难补贴

申请条件:具有开发区户籍并持有开发区最低生活保障证的残疾人，可在所在社区提出申请。

申请人需要提供材料：身份证、户口本、残疾证、开发区最低生活保障证、一寸蓝底照片三张。

办理程序：申请人到所在社区填写残疾人生活困难补贴审批表三份，由社区将材料整理上报至街道民政办，街道民政办初审合格后上报至开发区残联审批。 

社 保

一、城镇居民医疗保险的办理条件:

   必须具有科区和开发区户籍的居民，需要提供本人的身份证,户口本(首页与本人页)1份社区保存，特殊人员（低保、残疾、特困人员）需提供相关证件。

  付费标准：成人与儿童缴费标准一致，每人年缴费为260，由社区工作人员录入科区医疗保险系统，并进行实缴，方可生效。

特别说明：1、每年的9月至次年的2月28日属于集中征缴期，集中缴费结束后缴费有等待期，等待期为90天。征缴期内的缴费的人员次年的1月1日医保正式生效，缴费人员可正常使用医保按照政策报销2、断保人员，断保期间的医疗费不能报销。

二、城镇居民养老保险办理条件：

    具有开发区行政区域内户籍的居民年满16周岁及以上（不含在校学生），未参加城镇职工养老保险、老城保以及国家规定的其他形式的养老保险的城镇非从业居民、农村牧区居民，均可在户籍所在地自愿参保。

本人携带户口本、身份证原件，3张2寸免冠彩色照片（重度残疾人一、二级，低保户等缴费特殊群体应携带县级以上相关机构认定的证件及相关证明材料的原件和复印件）到户籍所在社区居委会填写参保登记表，社区协办员将填写好的登记手续连同户口簿、居民身份证原件和复印件、照片集中报送到街道社保所，社保所审核后录入自治区统一的信息系统，最后将所有资料一并报送至开发区人社局，并为参保人员建立记录终身的参保档案。三、病退办理程序

1、申报病退或退职人员先在系统或居住辖区公示无异议后，填写劳动能力鉴定表(一式两份)。

2、个人申请书1份

3、用人单位出具的无异议公示证明1份(主管局或居住辖区)

4、身份证原件及复印件（正反面）1份（正反面复印到一张纸上）

5、劳动能力鉴定委托书

6、职工本人在县级以上医疗保险定点医院住院治疗的完整病例材料（精神病患者、癫痫病患者需提供2年以上的系统治疗病例资料）及诊断书、并加盖医院的公章和骑缝章，同时提供住院费用结算单。

7、近期一寸免冠蓝底彩照四张（贴在劳动能力鉴定表和审批表上，照片背面需书写本人姓名）

8、体检合格人员由报名所在系统或居住辖区进行公示，无异议后办理退休或退职手续。

9、体检费：200元