市市场监督管理局开发区分局：提升监管服务效能 塑造高标准营商环境 建言献策

前段时间，位于开发区常胜路的小洞天火锅城总经理张梅拿到营业执照后，担心准备材料不齐全、经营场所布局不合理等问题，不能顺利申请食品经营许可证，延缓开业时间。市市场监督管理局开发区分局执法人员主动为经营主体提供了事项办理所需要的具体材料和指导服务，张梅按照“证前指导”准备好材料后很快就拿到了食品经营许可证。

“在我们没开业之前给我们做指导，告诉我们如何去布局、流程如何走，节省了我们时间。我们办证的时候教我们网上办，教我如何去填写，直接就不用来回跑了。以前我办证得十天半个月才能下来证，我得跑个七、八趟，现在网上直接就办证了，特别方便简单。”小洞天火锅城总经理张梅说。

“证前指导”服务是市市场监督管理局开发区分局为进一步优化营商环境，充分发挥职能作用，将服务前移，把行政许可与事中事后监管有机结合的一项创新服务。在企业和个人办理完营业执照后，未正式申请经营许可前可预约“证前指导”服务，工作人员事先提供图纸审查、业务咨询指导、现场勘查、资料填报等服务，将行政资源关口前移，推动营业执照与经营许可证“无缝衔接”，提升行政审批办理效率和一次办结率。

证前指导一小步，方便群众一大步。为进一步激发市场活力，市市场监督管理局开发区分局以解决企业诉求和问题为导向，改变“多表申请、多窗受理、多次跑动、串联审批”的传统办理模式，积极推进“证照联办”改革，打通“准入即准营”最后一公里。近日，市民高宇来到开发区政务服务中心综合窗口办理营业执照，工作人员告知在办理营业执照后还需要办理食品经营许可证，向其介绍了“证照联办”服务，只需要提供一次材料，就可以在窗口一次性申请营业执照和食品经营许可证，这让高宇觉得非常方便。

“证照联办这种办理方式比以前为我节省了不少时间，比如说以前办理营业执照的时候，需要走不同的三个部门，现在只需要走一个窗口，就可以把营业执照办理下来，大大缩短了办理时间。”市民高宇说。

让更多的企业和群众乐享改革红利，把良好的涉企服务政策优势转化为实实在在的发展动能。市市场监督管理局开发区分局始终坚持以企业登记注册为基点，以创新服务方式为主线，以发展壮大市场主体、激发市场内在活力为宗旨，构建事前事中事后全链条服务体系，全方位保障营商环境优化升级，不断发展壮大市场主体。事前把脉式指导，通过开展“走基层、办实事、优环境”、知识产权入园惠企、“百人帮百企”等五大专项行动，帮助解决市场主体急难愁盼问题；事中靶向式执法，坚持轻微免罚、首违不罚、严违重罚原则，让经营主体感受“执法温度”；事后康复式回访，积极主动回访案件，对企业、个体工商户进行信用修复，推行服务型执法，进一步打造公平、透明、可预期的法治化营商环境，为助力开发区高质量发展贡献市场监管力量。去年，开发区新增市场登记经营主体3961户，同比增长24.8%。