2021年工信局领导班子述职述廉报告 建言献策
2021年工信局领导班子述职述廉报告
2022年1月
按照考核要求，我代表工信局领导班子，向考核组和全体职工汇报2021年工信局领导班子述职述廉情况，请领导和同志们评议。
一、加强自身学习，努力提升攻坚克难的能力
一是强化理论学习。将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神、铸牢中华民族共同体意识与党史学习教育相结合，以集体学习、中心组学习、个人自学为主，把专题学习、研讨交流、重点发言结合起来，提升理论水平、思想觉悟和攻坚克难的能力。2021年，中心组学习19次，集体学习46次，自学13次；开展中心组党史专题学习3次、党史集体学习41次、党史专题研讨8次、党史知识测试6次、党史专题党课9次、党史宣讲活动11次、党史主题党日活动7次。二是认真学习贯彻习近平法治思想。2021年，中心组学习习近平法治思想2次、学习法规条例10次，集体学习法规条例9次；开展宣传教育活动3次。三是坚持抓好监管范围内的意识形态和网络意识形态工作。坚持通过中心组学习、集中学习、自学、“三会一课”等方式，结合工作具体职责，抓好抓实党史学习教育和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，进一步引导党员干部坚定理想信念，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，持续推动“两学一做”学习教育常态化制度化，不断巩固拓展“不忘初心，牢记使命”主题教育成果。四是开展特色活动，深化学习效果。携手通辽市史志研究室、水域蓝湾社区走进通辽蒙牛工厂，通过参观蒙牛集团的生产线、参观蒙牛党建基地，重温入党誓词、观看人民英雄事迹视频、书记讲党课、企业员工讲党课、给党员过政治生日、党员有话对党说、唱红歌等内容礼献中国共产党建党100周年；与共建单位前往人民公园开展“强化爱国主义精神，缅怀革命先烈”清明祭英烈主题党日活动；开展志愿服务活动13次。五是营造浓厚的民族团结进步创建氛围，做好新时代民族工作。以宣传推广“全面落实国家统编教材使用，推进国家通用语言文字教育”为题进行政策解读宣讲；联合水域蓝湾社区开展铸牢中华民族共同体意识和创城宣传活动。发放宣传资料200余份；特邀通辽市党史地方志研究室主任张岿松同志深入企业讲授铸牢中华民族共同体意识专题党课。营造了浓厚的民族团结进步创建氛围，铸牢中华民族共同体意识。
二、坚持走生态优先、绿色发展为导向的新路子，推动工业经济高质量发展
（一）科技工作取得新突破。加大高新技术企业和科技型中小企业培养力度。推荐通辽氢驱动力、环保投资等17家企业申报科技型中小企业，均已获批，实现科小零突破；组织丰伟水利、蓝博动检等5家企业申报国家高新技术企业，现蓝博动检已获批。截止目前，开发区共有科技型中小企业17家，高新技术企业13家。积极帮助企业申请各类专项资金。1-11月共申请各级各类专项资金6941.6万元，其中科技专项资金3871.6万元；工业专项资金3070万元。已下达并拨付资金1924.6万元，其中科技专项资金917.6万元，工业专项资金2872.9万元。加强各类研发机构建设，充分发挥科技创新优势。组织推荐辖区内环保投资、汉恩生物等5家企业申报并成功认定为市级企业研发中心；组织推荐蓝博动检申报并成功认定为通辽市重点实验室；组织推荐通辽环保投资和内蒙古蒙药药业申报自治区级重点实验室；组织推荐多能干细胞、多能医学检验2家单位申请注册内蒙古自治区自然科学基金委托单位；组织推荐时机天成申报国家级众创空间。强化业务培训交流。组织辖区企业参加科技计划项目政策解读、高新技术企业认定与研发费用加计扣除政策等各级线下线上培训6次，培训约300人。开展“科技服务基层、助力乡村振兴”系列活动。紧密结合各村产业发展技术需求，邀请专家亲临授课，把实用技术送到群众身边，助力乡村振兴。
（二）工业经济平稳健康运行向好发展。通辽经济技术开发区现有规模以上工业企业36户（其中，挂库6户）。1-11月预计实现产值76.08亿元，同比增长14.28%；预计实现增加值21亿元，同比增长-1.4%，全市排名第二。开发区规上工业2021全年预计可实现产值78亿元，同比增长6.1%；预计可实现增加值21亿元，同比增长-0.6%。截至目前，开发区规上工业企业新增3户，分别是润德水泥、中硼新材料、中建材矽砂。另有水控科技已提交材料，正在履行入库手续。2021年预计新增入规企业4户，超额完成工作任务。
（三）坚持绿色发展， 工业企业能耗总量同比下降。加快淘汰落后产能、化解过剩产能工作。积极落实《关于印发通辽市2021-2022年淘汰高耗能落后机电设备专项行动方案的通知》文件要求，组织金煤、福耀完成高耗能落后机电设备摸底排查，共排查出落后机电设备604台，制定了淘汰计划，预计2022年底前完成淘汰任务；淘汰落后产能企业4家，化解过剩产能企业1家，目前5家企业已全部停止生产并拆除生产设备。加强能耗双控调度。组织召开“开发区高能耗企业能耗双控调度会”；建立了重点用能企业能源消耗月调度机制；制定了《通辽经济技术开发区工业和信息化局工业领域节能降耗工作方案》；企业能耗总量同比下降。2021年1-11月开发区规模以上工业能耗97.39万吨标煤（等价值），同比减少4.2万吨标煤。单位工业增加值能耗4.24吨标准煤/万元，同比降低11.7%。2021年全年预计开发区规上工业企业能耗总量同比下降0.5万吨标煤。积极推进企业实施节能技术改造。推荐福耀集团通辽有限公司申报入选2021年（第二批）自治区级绿色制造示范工厂、内蒙古科尔沁蒙牛乳业有限公申报生产线技术改造项目，全年共向上级部门申请技术改造资金450万元。推进开发区镁砂产业转型升级。制定了《通辽经济技术开发区镁砂产业转型升级奖励扶持办法》，目前8家企业已签订转型升级协议书，完成5家企业第一批奖励扶持资金拨付，约300万元，全力做好自治区环保督察镁砂企业问题整改销号工作。
（四）持续优化营商环境，提升企业和群众满意度。真心实意为民为企解难题、干实事。通过深入基层开展实际走访、举办“我与群众面对面”座谈会、企业家座谈会、向企业发放“三问”清单等形式聚焦群众和企业亟待解决的问题和困难，建立党支部“我为群众办实事”重点民生项目清单，每位班子成员和党员干部至少认领一件民生实事，认真进行把脉问症，针对问题和困难对症开出个性化“处方”，主动服务群众和辖区企业，真心实意为企为民解难题、干实事，争当“金牌管家”。至目前，民生实事已全部办结，辖区企业和群众的满意度为100%。狠抓清欠化债，持续优化营商环境。工信局会同财政局通过督促债务单位加快推动验收评审等方式，累计清偿民营企业中小企业账款1,981.68万元，清偿后余额807.13万元，年度清偿率71%。足额完成全部化债任务。
（五）坚持不懈抓好常态化疫情防控和安全生产工作。一是及时传达疫情相关文件及精神。至目前，共累计向企业群推送各级各类疫情防控文件及管控通告220余条，更新中高风险地区列表180余次。二是深入开展“大起底、大排查”工作。元旦和春节期间，共摸排出预返通人员48人，中风险地区预返回3人，低风险地区预返回45人。三是加大督查督导力度。采取“实地检查+线上督导”相结合的方式，对辖区工业企业疫情防控工作进行动态管理和抽查督导，共开展疫情防控实地督导6次，督导企业23家（次），督促企业切实履行疫情防控主体责任，加强内部管理，做好疫情防控常态化管理工作。四是除常规安全生产检查外，制定《建党100周年安全生产专项行动工作方案》，针对工业企业主体责任落实、安全生产培训、隐患排查及安全消防设备使用等方面开展检查，至目前，检查走访企业90余家，发现问题50余项，全部整改完成。
三、落实全面从严治党主体责任，营造风清气正的良好政治生态
落实全面从严治党主体责任。班子成员落实全面从严治党主体责任，严格履行“一岗双责”职责，坚持贯彻执行民主集中制，严格落实“三重一大”、“一把手”末位发言议事规则。制定了班子及班子成员党风廉政建设责任清单、政治责任清单、履职正负面清单、干部不担当不作为清单。2021年，开展相关学习4次、警示教育活动6次、廉政风险点排查1次；召开党风廉政工作会议6次。开展以案促改专项行动，营造风清气正的良好政治生态。一是成立了工信局以案促改专项行动领导小组，研究制定了以案促改专项行动方案。二是坚持查找问题与解决问题相结合、剖析原因与自我整改相结合，组织党员干部开展廉政风险自查工作。三是聚焦开发区发生的违法违纪案件和工信系统发生的违法违纪案件，通过深刻剖析典型案例、书记讲党课、参观开发区警示教育展厅、重新签订工信局党风廉政责任书等环节，进一步强化党员、干部纪律规矩意识。四是不断完善和健全机制制度。五是召开专题组织生活会，建立台账，并以全部整改完成。通过开展以案促改专项行动、“树新风、展新貌、开新局”专项行动，党员干部遵规守纪的多了，敢于担当的多了，工作作风明显转变，营商环境得到进一步优化，形成了风清气正的良好政治生态。
四、存在的问题
工业固投下行压力持续加重。1-11月，开发区开复工工业项目15个，其中新建项目5个，续建项目10个，预计完成工业固定资产投资2.56亿元。
五、2022年工作计划
（一）高标准编制产业规划。高标准编制园区产业规划，明确各园区载体功能、产业类别划分，科学统筹谋划产业布局，强化功能分区，构建形成组团发展、合理分工的产业空间格局。理清园区产业发展和布局的总体思路，明确产业结构调整的方向和重点，推动工业经济高质量发展。
（二）注重产能更新和能耗“双控”，推动行业管理规范有序。一是对于落后产能及转型转移无望的传统企业要坚决淘汰，为优势产业、新兴产业发展腾出空间和资源。二是引导传统工业企业向高科技、高附加值的产业持续转型升级。三是招商引资不再引进两高项目，严把项目审核关。四是继续深入做好入河排污口规范化建设和污水处理厂溯源项目建设工作，对重点排污企业实现在线监管，建立“散乱污”工业企业动态监管长效机制，持续做好“散乱污”工业企业监管。五是2022年底前完成高耗能落后机电设备淘汰任务。
（三）紧盯项目建设，狠抓工业运行，推动经济稳中向好发展。一是加强对“准规上”企业的动态排查，建立“小升规”企业培育库，对有望入规的工业企业实行重点监测，及时指导完善手续，尽早申报入库。计划培育规模以上工业企业2户。二是加强与财政部门、欠款主体部门沟通协调，全力推进民营企业中小企业欠款台账清零。三是2022年计划开复工项目7个，预计完成投资15.1亿元。四是结合近期招商引资情况、现有企业对接情况、工业园区产业规划布局等情况，共计梳理、谋划2022年产业类重点项目24个（其中拟实施续建项目3个，有望实施的新建项目10个，重点谋划推进项目11个）。
（四）增强科技创新实力，向国家级高新区迈进。对标国家高新区创建要求，持续加大对中小型科技企业和高新技术企业的培育力度，大力支持平台载体和各类研发机构建设，积极为企业争取各类专项资金，提高企业、高校和科研院所科技成果转移转化能力，不断增强高新区科技创新实力，向国家级高新区迈进。
