辽河镇：织好农村“小网格” 推动基层“大治理” 建言献策

做好特殊人群的服务管理，是农村网格的一项重要工作。一大早，辽河镇纪家屯村“两委”班子成员就来到了四户困难老人家中进行走访慰问，与老人聊家常，了解老人的精神状态、身体及生活状况。同时对老人进行了防养老诈骗宣传，帮助他们识别、远离养老诈骗骗局，牢牢守住养老“钱袋子”。“我们村有四个网格，一个人负责一个网格，通过入户走访，建立微信群，了解村民需求，开展政策宣传、环境整治、调解矛盾纠纷、节假日慰问老人和儿童等活动，帮助村民解决生活中的各种困难。”辽河镇纪家屯村党支部书记、村委会主任王洪亮说。

为了有效解决农村基层存在的突出问题，推动工作重心和力量下沉，辽河镇积极探索乡村有效治理新路径，建立了包片领导、包村干部、村干部网、网格员“四级联动”管理模式，将政策法规宣传、防返贫动态监测、人居环境整治、防范电信诈骗、移风易俗、安全稳定、乡风文明建设等工作纳入网格管理，打通基层社会治理的“最后一公里”。

在辽河镇刘家店村调解室，村民马辉和陈彦国因土地使用权出租年限不明确产生纠纷，村干部由“网格员”化身“调解员”，在听取双方当事人陈述、了解事发原因后，为他们摆事实、讲道理，将矛盾纠纷化解在“格”内。最终，两名当事人握手言和。“排查矛盾、化解问题，尽量把群众的邻里纠纷、地邻纠纷解决在村内。”辽河镇刘家店村党支部书记、村委会主任孟祥瑞说。

农村人口多、居住分散、地域较广，难免存在政策落实不到底、信息收集不及时、管理存在死角等问题，辽河镇积极探索“一张网”协同治理机制，按户或按街、路划分了230余个网格，充分发挥网络员在“收集信息、情况分析、处理问题”等环节作用，通过建强基层组织、整合各方力量、细化为民服务等方式，使治理重心下移、服务触角下延，织牢“小网格”，撬动“大治理”。

“辽河镇在基层治理工作上主要做到以下几个方面，在规范体系建设上，做到完善党委领导体系、完善‘四级联动’体系、完善‘三治融合’体系。在细化网格服务上，统一划分网格，强化网格领导，发挥网格职能。在多元化解矛盾方面，强化‘一号通办’工程，设立一站式矛盾纠纷服务窗口，完善公众参与。”辽河镇党委组织委员曹铄说。